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世界人才中心正向亚洲扩散

党的二十大中强调,实行更加积极主动的开放战略,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局;实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策;着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之;完善人才战略布局,着力形成人才国际竞争的比较优势;加强人才国际交流,用好用活各类人才。中国对开放、对人才国际交流与竞争的重视程度达到了前所未有的高度。


该报告统计显示,从中国各个指标得分来看,人才规模指标得分最高;其次为人才环境、人才投入、人才效能、人才质量。在人才规模方面,中国位居第一,具有明显的竞争优势。人才规模指标反映不同类型高层次人才资源的绝对数量,包括“受过高等教育的适龄劳动力人口数”和“科学研究人员数”两个指标方面,中国和美国遥遥领先,远远超过名列第三、第四、第五的印度、日本、俄罗斯。中国的人才规模指数是名列第七、第八、第十的3个工业大国(德、英、法)之和的2倍多。


在人才环境方面,中国名列第二,说明中国注重人才在生活、工作环境方面的优化,特别是在打造人才工作平台、优化人才生活环境方面有了长足的进步。早在2013年10月,习近平主席在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调:“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。要健全工作机制,增强服务意识,加强教育引导,搭建创新平台,善于发现人才、团结人才、使用人才,为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境。”最近10年,无论是国家层面还是地方层面,中国对人才发展环境都非常重视。


在人才投入方面,中国居于第28位,虽然与丹麦、瑞典等国家有不小的差距,但与其他发达国家的差距并不大,在人才投入总额上显示了后发优势。2021年9月的中央人才工作会议上强调了加大人才发展投入,提高人才投入效益,为充分发挥后发优势奠定了基础。


全球人才跨领域、跨行业向数字经济领域流动愈发明显


报告指出,数字产业化和产业数字化进程明显加快,模糊了传统工业经济时代的固定行业边界,全球人才跨领域、跨行业向数字经济领域流动的趋势愈发明显。从国家政策推动来看,美国、中国、德国等多国重视数字经济核心技术的高素质创新人才,加强数字经济领域人才的培养引进和数字技能提升,推动数字经济领域人才集聚;从社会发展促进来看,在线教育平台快速发展使人才向数字经济领域涌入成为可能,科技与教育的结合使全球人才可以突破物理空间、年龄界限等要素限制,实现跨领域流动。


从数字经济的具体领域来看,人工智能等新兴数字经济领域人才不断集聚,至2020年中期,超过60个国家制定了人工智能战略。据人社部推测,2020年中国人工智能人才缺口超过500万,国内的供求比例为1:10,供需比例严重失衡。同时,产业数字化领域人才需求旺盛,调研显示2022年有65.6%的企业在数字化人才方面的培训需求快速增长,数字化技术、应用和管理这3类数字化人才供不应求。


报告显示,数字经济的进一步发展带动传统需求变革和新需求产生,带动技术化、智能化、服务化的新兴职业蓬勃发展,人才将向新兴职业和就业形态流动。根据世界经济论坛推测,到2025年,新兴职业从业者占比将从7.8%增长到13.5%;8500万个工作岗位消失,将诞生9700万个新工作岗位。随着新职业的发展,就业结构被重构,远程办公、灵活工作被人才广泛接受。根据Gartner Research相关数据调查,78%的企业用过远程工作方式,47%的企业计划在未来两年雇佣更多灵活工作者,到2024年,全球远程工作者将达到6亿人左右。这意味着传统的劳动力结构将迎来巨大变革,人才将朝着更加灵活、更加多元的方向发展。


多措并举,推动全球人才有序流动


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